海南发布十八条办法大力发展乡村市场主体 强大乡村集体经济

海南发布十八条办法大力发展乡村市场主体 强大乡村集体经济
人民网海口10月16日电(刘杨)近来,海南省委办公厅、海南省政府办公厅印发《关于大力展开村庄市场主体强大村庄团体经济的十八条方法》的告诉(以下简称《方法》),从施行愈加敞开的人才方针、盘活村庄资源要素、立异财税金融方针、全面加强组织领导等四大方面十八条方法鼓舞海南省大力展开村庄市场主体,强大村庄团体经济。《方法》要求施行愈加敞开的人才方针,鼓舞在职一线作业人员(驻村第一书记和村庄复兴作业队员、扶贫作业队员等)、高校和科研院所等事业单位专业技术人员、退休人员、大学生、能人(下乡企业家、优异农人工、退伍军人等)到村庄领办、兴办、新办团体经济,并从提升职务职级、完善社会福利保证、进步经济待遇等方面进行多方鼓舞。《方法》还提出“三个答应”:答应下乡能人以自有资金入股或参股,担任团体经济组织的董事长、理事长或工作经理人;答应从当年村团体收入增量中组织10%的收益奖赏有突出贡献的下乡能人;答应下乡能人经过法定程序充实到村“两委”或村级团体经济组织领导班子,把参加“三支一扶”“西部方案”、担任村官并在展开村庄团体经济方面做出突出贡献的大学生经过必定程序选入城镇领导班子。《方法》指出,放宽社会资本进入村庄的约束,拟定社会资本下乡市场准入负面清单,清单外范畴全面撤销答应和批阅,施行“许诺即入制”;盘活村庄搁置宅基地和搁置农房;做好村庄规划编制,用活用好团体运营性建造用地入市方针;将失掉教育功用的搁置校舍以“零租金”方式交由村团体独自运营或与其他市场主体协作运营;建立城乡一致的村庄产权买卖平台等盘活村庄资源要素。《方法》还鼓舞村级团体经济组织以资源财物作价入股、财物保管、租借、承揽运营等多种运营形式与社会资本协作,完成多方共建共赢同享的方针。政府出资、扶贫资金、涉农财务项目出资可作为资本金,入股运营主体获取分红收益。健全自然资源产权准则和有偿运用准则,逐渐将村庄承揽土地运营权、团体财物的运用权、村庄团体经济组织的股权、宅基地运用权、房子所有权、农业生产设备运用权等归入买卖规模。《方法》还经过立异财税金融方针,真金白银支撑强大村庄团体经济。立异金融服务形式,鼓舞金融机构针对村团体经济组织展开无典当借款事务,支撑有条件的行政村创立“授信村”试点,合理确认授信额度,并给予恰当的利率优惠,有利于处理村庄融资难、融资贵的问题。依法合规展开村庄承揽土地运营权、团体运营性建造用地运用权、宅基地运用权、林权、海域运用权、生物财物典当等担保融资,表现金融支农严重立异。答应村团体承建村庄中小型项目。鼓舞行政村将财务补助资金转化为村级团体股份。施行优惠的税收方针。此外,《方法》还要求将村庄团体经济展开列为“一把手”工程,归入市县城镇党委书记村庄复兴实绩查核的重要内容,作为发现干部、辨认干部、运用干部的重要参阅。大力宣扬推行展开强大村庄团体经济的先进典型、成功经验和立异做法,建立一批有思路、有方法、有成效的优异村干部和致富带头人,为各类人才下乡发明杰出的条件和环境,让农业成为有奔头的工业,让农人成为有吸引力的工作,让村庄成为休养生息的美丽家乡。